Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва
27 ноября 2024 года
Дело №А41-77068/24

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2024 года.
Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2024 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.В. Мясова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.О.Добриковым, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: ООО "ИНКОР" (ИНН 7733108576) к ИФНС России по г.Дмитрову Московской области (ИНН 5007005695) о признании безнадёжной задолженности при участии в заседании: от заявителя: Сафронов А.С., представитель по доверенности от 17.05.2023, Рубан А.Н., решение от 29.06.2023 г. от заинтересованного лица: Муртазалиева Ю.М., представитель по доверенности от 22.07.2024 №03/357, Волкова С.А., представитель по доверенности от 12.12.2023 №03/885

УСТАНОВИЛ:

ООО «ИНКОР» (далее – заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ИФНС России по г. Дмитрову Московской области (далее – заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о признании безнадежной к взысканию задолженности ООО «ИНКОР» по налогу на прибыль – за период с 2017 по 2019 год в сумме 65 041 454,92 рублей и 3 143 565 рублей по штрафам, а обязанность ООО «ИНКОР» по их уплате прекращенной (с учетом принятых судом уточнений заявленных требований).

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлениях, письменных пояснениях и дополнениях к нему.

Представители налогового органа в судебном заседании не признали заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

29.09.2020 ИФНС России по г. Дмитрову Московской области было вынесено решение о проведении выездной налоговой проверки в отношении ООО «ИНКОР» по всем налогам, сборам, страховым взносам за период с 01.01.2017 по 31.12.2019.

02.06.2021 ИФНС России по г. Дмитрову Московской области был составлен Акт налоговой проверки № 11-25/6.

21.03.2022 ИФНС России по г. Дмитрову Московской области было вынесено Решение №11-25/5 о привлечении ООО «ИНКОР» к ответственности за совершение налогового правонарушения.

По Решению Инспекции произведено доначисление налога на прибыль в результате занижения налоговой базы в сумме 172 673 843 рублей, в том числе по налоговым периодам:
- за 2017 г. – 30 808 619 руб.,
- за 2018 год – 59 900 344 руб.,
- за 2019 год – 31 974 547 руб.,
- сумма пени в размере 45 495 588 руб., сумма штрафных санкций – 4 594 745 руб.

27.06.2022 УФНС по Московской области вынесло решение №07-12/043117 об отмене решения ИФНС России по г. Дмитрову Московской области от 21.03.2022 №11-25/5 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части налога на прибыль организаций в сумме 38 245 972 руб. (в том числе за 2017 г. на 9 242 586 руб., за 2018 год на 17 970 303 руб., за 2019 год на 11 033 283 руб.), штрафных санкций по пункту 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 1 450 180 руб., пени в сумме 16 520 794 руб.

08.07.2022 ИФНС России по г. Дмитрову Московской области на основании решения от 21.03.2022 № 11-25/5 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения было направлено требование №18689 (получено ООО «ИНКОР» 15.07.2022) об уплате до 02.08.2022 задолженности, в том числе:
- 70 119 365,84 рублей недоимки;
- 28 831 900,30 рублей пени;
- 3 144 565,00 штрафа.

В связи с неисполнением в указанный срок требования №18689 ИФНС России по г. Дмитрову Московской области 10.08.2022 было вынесено Решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет
денежных средств на счетах ООО «ИНКОР» №2862 в следующих размерах:
- 66 485 306,11 рублей налога;
- 28 831 900,30 рублей пени;
- 3 144 565,00 штрафа.

14.10.2022 ИФНС России по г. Дмитрову Московской области было вынесено решение №1179 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

31.03.2023 Арбитражным судом Московской области было принято к производству заявление ИФНС России по г. Дмитрову Московской области о признании ООО «ИНКОР» несостоятельным (банкротом), возбуждено дело
№А41-7779/2023.

07.06.2023 Определением Арбитражного суда Московской области было прекращено производство по делу №А41-7779/2023 по заявлению ИФНС России по г. Дмитрову Московской области о признании ООО «ИНКОР» (ИНН
7733108576) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, в связи с отсутствием у налогового органа намерения финансировать процедуру банкротства.

02.07.2024 ООО «ИНКОР» обратилось в Инспекцию ФНС России по г. Дмитрову Московской области с заявлением о признании задолженности ООО «ИНКОР» перед Инспекцией ФНС России по г. Дмитрову Московской области
безнадежной к взысканию и ее списании.

25.07.2024 Инспекция ФНС России по г. Дмитрову письмом № 12-12/09087 в удовлетворении заявления ООО «ИНКОР» от 02.07.2024 г. отказала.

По состоянию на 18.10.2024 сумма отрицательного сальдо составляет:
- 65 041 454,92 рублей по налогам (авансовым платежам, сборам, страховым взносам);
- 3 143 565, рублей по штрафам.

Суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 4.3. п. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая
формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что предусмотренное абзацем 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве основание для прекращения производства по делу о банкротстве (отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему) может быть применено судом по своей инициативе.

При этом согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников", заявление уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, с указанием источника финансирования.

Пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве предусмотрено, что заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования
процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе 5 размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Статьей 230 Закона о банкротстве установлено, что положения, предусмотренные параграфом 2 (банкротство отсутствующего должника), применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" разъяснено, что поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, разъяснено, что согласно пп. 4.3 п. 1 ст. 59 НК РФ принятие судом в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, определения о возвращении заявления уполномоченного органа о признании организации-должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве, возбужденному по заявлению уполномоченного органа, является самостоятельным основанием для признания недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию. Для списания задолженности по указанному основанию не требуется устанавливать каких-либо дополнительных обстоятельств.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения заявления Инспекции ФНС по г. Дмитрову и проверки его обоснованности арбитражным судом в рамках дела № А41-7779/2023 было установлено, что налоговым органом не
заявлено о готовности финансировать процедуру банкротства и не представлены пояснения об источнике возмещения расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, то заявление о признании
задолженности безнадежной подлежит удовлетворению на основании пп. 4.3п. 1 ст. 59 НК РФ.

Кроме того, самостоятельным основанием для удовлетворения заявления является пропуск срока для повторного предъявления в службу судебных приставов постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника, установленного пп. 6 и 6.1. ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как установлено судом, и не оспаривалось налоговым органом, 21.10.2022 МО по ВИП № 1 ГУФССП России по Московской области на основании решения №1179 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 14.10.2022 было возбуждено исполнительное производство № 35707/22/50060-ИП о взыскании задолженности с ООО «ИНКОР» по Решению.

27.07.2023 МО по ВИП № 1 ГУФССП России по Московской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №35707/22/50060-ИП на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (по причине отсутствия имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание).

Исполнительные документы были возвращены взыскателю, повторное обращение налогового органа в службу судебных приставов не производилось.

В соответствии с пп. 6 и 6.1. ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлен шестимесячный срок для предъявления исполнительного документа - решения Инспекции ФНС по
г.Дмитрову №1179 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 14.10.2022.

Поскольку по исполнительным документам на взыскание спорной задолженности установленные статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» шестимесячный срок истек, то
такой исполнительный документ не может быть повторно предъявлен к исполнению в службу судебных приставов.

Таким образом, пропуск налоговым органом установленного положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока для повторного предъявления в службу судебных приставов постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника является основанием для признания такой задолженности безнадежной к взысканию на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Совокупность представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что с учетом установленных ст.ст. 45, 46, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации сроков и процедур, налоговым органом утрачена возможность взыскания спорной задолженности.

Суд также принимает во внимание, что пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, возможность взыскания которого утрачена.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 08.02.2011 г. № 8229/10.

Таким образом, суд делает вывод об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания задолженности по налогу на прибыль за период с 2017 по 2019 год в сумме 65.041.454,92 рублей, соответствующих
сумм пени, начисленных на указанную недоимку и 3.143.565 рублей по штрафам.

Заявителем при обращении в суд с рассматриваемым заявлением была уплачена государственная пошлина в сумме 6.000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п. 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Исходя из изложенного, с налогового органа подлежит взысканию в пользу заявителя сумма уплаченной заявителем государственной пошлины в размере 6.000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования, с учетом принятых судом уточнений, удовлетворить.
2. Признать безнадежной к взысканию задолженность ООО «ИНКОР» по налогу на прибыль за период с 2017 по 2019 год в сумме 65.041.454,92 рублей и 3.143.565 рублей по штрафам, а обязанность ООО «ИНКОР» по их уплате прекращенной.
3. Взыскать с Инспекции ФНС России по г. Дмитрову Московской области в пользу ООО «ИНКОР» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.
4. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья: Т.В. Мясов